• ru
  • fi
18+
Главная / Полезная информация / Как устроено финское государство / Что стоит знать о Финляндии

Государственное устройство

Финляндия — унитарное государство с одной частичной автономией (Аландские острова).

Форма правления

По форме государственного правления Финляндия является республикой. Высшая исполнительная власть в стране принадлежит президенту, который избирается на 6 лет прямым всенародным голосованием.

С марта 2000 года по март  2012 года этот пост занимала избранная в качестве кандидата от Социал-демократической партии Тарья Халонен (после избрания в соответствии с традицией вышла из партии) – первая женщина-президент в истории страны. В интервью "Фонтанке.фи" Халонен рассказала о своем 12-летнем периоде правления.

С 1 марта 2012 года президент страны стал Саули Ниинистё (партия «Национальная коалиция»). 

Глава государства осуществляет руководство внешней политикой совместно с правительством, утверждает законодательные акты и постановления, назначает членов правительства и высших государственных должностных лиц, является верховным главнокомандующим Оборонительными силами.

Основной закон

Действующая Конституция была принята 11 июня 1999 года и вступила в силу 1 марта 2000 года. Конституцию составляют четыре закона: Акт о форме правления (принят 17 июля 1919 года, изменения и дополнения вносились в 1926, 1930, 1943, 1955, 1992 и 2000 годах), Акт о праве парламента контролировать законность деятельности Государственного совета и канцлера юстиции (1922 год), Закон о Высшем суде (1922 год) и Парламентский Устав (1928 год). В соответствии с изменениями конституционных актов в 2000 году страна перешла от президентской к парламентской демократии.

Законодательная власть

Эдускунта — однопалатный парламент страны, состоящий из 200 депутатов. Они избираются всенародным голосованием сроком на 4 года. 

Выборы парламента прошли в апреле 2015 года, победила оппозиционная партия "Финляндский центр" (Suomen keskusta), которая в сравнении с 2011 годом увеличила свое присутствие в парламенте с 21 до 49 мест. Правящую коалицию составляют также партии «Истинные финны» (Perussuomalaiset) и «Национальная коалиция» (Kookomus).

Итоги голосования:

  • "Финляндский центр" (Suomen keskusta) — 21,1%;
  • "Национальная коалиция" (Kokoomus) — 18,2;
  • "Истинные финны" (Perussuomalaiset) — 17,6%;
  • Социал-демократическая партия (SDP) — 16,5%;
  • "Зеленый союз" — 8,5%;
  • "Левый союз" — 7,1%;
  • "Шведская народная партия" — 4,9%;
  • "Христианские демократы" — 3,5%.  

В парламент прошли два иммигранта: турок Озан Янар от “Зеленых” и Насима Размияр от социал-демократов, которая имеет афганское происхождение.  

Исполнительная власть

Исполнительная власть в стране осуществляется Государственным советом (правительством), в который входят премьер-министр и кабинет министров (министры, возглавляющие вверенные им министерства, и министры без портфелей – в целом не более 18 человек). Новое правительство, избранное весной 2015 года, сократило количество министров с 17 до 14.

Премьер-министр выбирается Эдускунтой и затем формально утверждается президентом. Президент назначает других министров в соответствии с рекомендациями премьер-министра. Правительство вместе с премьер-министром уходит в отставку после каждых парламентских выборов, а также по решению президента страны при потере доверия парламентом, по личному заявлению и в некоторых других случаях.

Финское правительство

Лидер партии «Центр» Юха Сипиля сместил на посту премьер-министра Александера Стубба. Юха Сипиля - миллионер и бывший бизнесмен, построивший стремительную политическую карьеру. Подробнее о нём читайте в материале "Фонтанки.fi".

Правительство составляют также партия «Национальная коалиция» (Kookomus) и фракция «Новая альтернатива», куда вошли депутаты и все министры от "Истинных финнов" (Perussuomalaiset), включая бывшего председателя правых и главу МИД Тимо Сойни. Председателем был избран Сампо Терхо, министр по делам Европы, культуры и спорта.

Министром финансов стал Петтери Орпо (лидер партии "Национальная коалиция").   

Министром иностранных дел стал бывший лидер "Истинных финнов" Тимо Сойни. Свою программу по ведению внешней политики Сойни представил на пресс-конференции.

Бывший председатель парламентской оборонной комиссии Юсси Ниинистё займет пост министра обороны, сменив тем самым лидера "Шведской народной партии" (SKP) Карла Хаглунда.

Министром социального образования и здравоохранения назначена Пиркко Маттила - «Истинные финны».

Министр труда стал глава парламентской фракции "Истинных финнов" Яри Линдстрём. Министр по делам внешней торговли и развития Финляндии - Кай Мюккянен. Министерство окружающей среды, сельского и лесного хозяйства - лидер фракции центристов Киммо Тииликайнен.

Анне Бернер станет новым министром транспорта и коммуникации, а ушедшая с этого поста Ану Вехвиляйнен займется вопросами муниципалитетов и реформ.

Вице-председатель "Центра" Анника Саарикко и Юха Рехула  по очереди будут управлять министерством по вопросам семьи и базовой социальной защиты.

Новая правительственная программа предполагает сокращение расходов бюджета на 6 млрд евро до 2021 года. Подробнее.

Региональная власть

Местное управление в ляни (губерниях) осуществляется правлением во главе с губернатором, назначаемым президентом. Аландским островам (губерния Ахвенанма) предоставлена частичная автономия. Органы местного самоуправления в коммунах — избираемые на 4 года городские и сельские коммунальные советы.

Судебная власть

Судебная система Финляндии разделена на суд, занимающийся обычными гражданскими и уголовными делами, и административный суд, отвечающий за дела между людьми и административными органами государства. Финские законы основываются на шведских, а в более широком смысле — на гражданском праве и римском праве.

Судебная система состоит из местных судов, региональных апелляционных судов и высшего суда. Административная ветвь состоит из административных судов и высшего административного суда. Избирается на шестилетний срок прямым всенародным голосованием.

Первичное судопроизводство опирается на сеть окружных судов (для сельских местностей) и муниципальных судов (для городов). Окружные суды состоят из 5–7 присяжных заседателей и судьи, который ведет заседания. Только он имеет право выносить приговоры, иногда вопреки единодушному мнению присяжных. Заседания муниципальных судов ведет бургомистр (мэр) с двумя или более судейскими помощниками.

Для апелляционных разбирательств в разных районах страны функционируют шесть апелляционных судов, состоящих из нескольких судей (трое из них составляют кворум). Верховный суд находится в Хельсинки. В некоторых случаях он осуществляет первичное судопроизводство, но обычно рассматривает просьбы о помиловании, заслушивает апелляции и решает вопросы о конституционности тех или иных законов и действий. Система судопроизводства включает высший административный суд и несколько специальных судов, например по земельным вопросам, трудовым спорам и делам страхования. Суды подведомственны министерству юстиции, которое, впрочем, не вмешивается в судебные решения. Полиция находится в ведении министерства внутренних дел. Деятельность как судебных органов, так и полиции контролируется парламентом.