• ru
  • fi
18+
Главная / Полезная информация / Как устроено финское государство / Что стоит знать о Финляндии

Государственное устройство

Финляндия — унитарное государство с одной частичной автономией (Аландские острова).

Форма правления

По форме государственного правления Финляндия является республикой. Высшая исполнительная власть в стране принадлежит президенту, который избирается на 6 лет прямым всенародным голосованием.

С марта 2000 года по март  2012 года этот пост занимала избранная в качестве кандидата от Социал-демократической партии Тарья Халонен (после избрания в соответствии с традицией вышла из партии) – первая женщина-президент в истории страны. В интервью "Фонтанке.фи" Халонен рассказала о своем 12-летнем периоде правления.

С 1 марта 2012 года президент страны стал Саули Ниинистё (партия «Национальная коалиция»). 

Глава государства осуществляет руководство внешней политикой совместно с правительством, утверждает законодательные акты и постановления, назначает членов правительства и высших государственных должностных лиц, является верховным главнокомандующим Оборонительными силами.

Основной закон

Действующая Конституция была принята 11 июня 1999 года и вступила в силу 1 марта 2000 года. Конституцию составляют четыре закона: Акт о форме правления (принят 17 июля 1919 года, изменения и дополнения вносились в 1926, 1930, 1943, 1955, 1992 и 2000 годах), Акт о праве парламента контролировать законность деятельности Государственного совета и канцлера юстиции (1922 год), Закон о Высшем суде (1922 год) и Парламентский Устав (1928 год). В соответствии с изменениями конституционных актов в 2000 году страна перешла от президентской к парламентской демократии.

Законодательная власть

Эдускунта — однопалатный парламент страны, состоящий из 200 депутатов. Они избираются всенародным голосованием сроком на 4 года. 

Выборы парламента прошли в апреле 2015 года, победила оппозиционная партия "Финляндский центр" (Suomen keskusta), которая в сравнении с 2011 годом увеличила свое присутствие в парламенте с 21 до 49 мест. Правящую коалицию составляют также партии «Истинные финны» (Perussuomalaiset) и «Национальная коалиция» (Kookomus).

Итоги голосования:

  • "Финляндский центр" (Suomen keskusta) — 21,1%;
  • "Национальная коалиция" (Kokoomus) — 18,2;
  • "Истинные финны" (Perussuomalaiset) — 17,6%;
  • Социал-демократическая партия (SDP) — 16,5%;
  • "Зеленый союз" — 8,5%;
  • "Левый союз" — 7,1%;
  • "Шведская народная партия" — 4,9%;
  • "Христианские демократы" — 3,5%.  

В парламент прошли два иммигранта: турок Озан Янар (Ozan Yanar) от “Зеленых” и Насима Размияр (Nasima Razmyar) от социал-демократов, которая имеет афганское происхождение.  

Председателем парламентской фракции от партии «Истинные финны» был избран Сампо Терхо, вице-председателями стали Ритва Эломаа и Ари Ялонен.

Исполнительная власть

Исполнительная власть в стране осуществляется Государственным советом (правительством), в который входят премьер-министр и кабинет министров (министры, возглавляющие вверенные им министерства, и министры без портфелей – в целом не более 18 человек). Новое правительство, избранное весной 2015 года, сократило количество министров с 17 до 14.

Премьер-министр выбирается Эдускунтой и затем формально утверждается президентом. Президент назначает других министров в соответствии с рекомендациями премьер-министра. Правительство вместе с премьер-министром уходит в отставку после каждых парламентских выборов, а также по решению президента страны при потере доверия парламентом, по личному заявлению и в некоторых других случаях.

Финское правительство

Лидер партии «Центр» Юха Сипиля сместил на посту премьер-министра Александера Стубба. Юха Сипиля - миллионер и бывший бизнесмен, построивший стремительную политическую карьеру. Подробнее о нём читайте в материале "Фонтанки.fi".

Министром финансов стал Александер Стубб (лидер партии "Национальная коалиция").   

Министром иностранных дел стал лидер "Истинных финнов" Тимо Сойни (Timo Soini). Свою программу по ведению внешней политики Сойни представил на пресс-конференции.

Бывший председатель парламентской оборонной комиссии Юсси Ниинистё (Jussi Niinistö) займет пост министра обороны, сменив тем самым лидера "Шведской народной партии" (SKP) Карла Хаглунда (Carl Haglund).

Министром социального образования и здравоохранения назначена Ханна Мянтюля (Hanna Mäntylä) - «Истинные финны».

Министр труда стал глава парламентской фракции "Истинных финнов" Яри Линдстрём (Jari Lindström). Министр экономики - центрист Олли Рен (Olli Ilmari Rehn), до этого исполнял обязанности европейского комиссара по финансам. Министерство окружающей среды, сельского и лесного хозяйства - лидер фракции центристов Киммо Тииликайнен (Kimmo Tiilikainen).

Анне Бернер (Anne Berner) станет новым министром транспорта, а ушедшая с этого поста Ану Вехвиляйнен (Anu Vehviläinen) займется вопросами муниципалитетов и реформ.

Вице-председатель "Центра" Анника Саарикко (Annika Saarikko) и Юха Рехула (Juha Rehula) по очереди будут управлять министерством по вопросам семьи и базовой социальной защиты.

Новая правительственная программа предполагает сокращение расходов бюджета на 6 млрд евро до 2021 года. Подробнее.
 
Прежнее правительство во главе со Стуббом было таким. http://fontanka.fi/articles/15494/

Региональная власть

Местное управление в ляни (губерниях) осуществляется правлением во главе с губернатором, назначаемым президентом. Аландским островам (губерния Ахвенанма) предоставлена частичная автономия. Органы местного самоуправления в коммунах — избираемые на 4 года городские и сельские коммунальные советы.

Судебная власть

Судебная система Финляндии разделена на суд, занимающийся обычными гражданскими и уголовными делами, и административный суд, отвечающий за дела между людьми и административными органами государства. Финские законы основываются на шведских, а в более широком смысле — на гражданском праве и римском праве.

Судебная система состоит из местных судов, региональных апелляционных судов и высшего суда. Административная ветвь состоит из административных судов и высшего административного суда. Избирается на шестилетний срок прямым всенародным голосованием.

Первичное судопроизводство опирается на сеть окружных судов (для сельских местностей) и муниципальных судов (для городов). Окружные суды состоят из 5–7 присяжных заседателей и судьи, который ведет заседания. Только он имеет право выносить приговоры, иногда вопреки единодушному мнению присяжных. Заседания муниципальных судов ведет бургомистр (мэр) с двумя или более судейскими помощниками.

Для апелляционных разбирательств в разных районах страны функционируют шесть апелляционных судов, состоящих из нескольких судей (трое из них составляют кворум). Верховный суд находится в Хельсинки. В некоторых случаях он осуществляет первичное судопроизводство, но обычно рассматривает просьбы о помиловании, заслушивает апелляции и решает вопросы о конституционности тех или иных законов и действий. Система судопроизводства включает высший административный суд и несколько специальных судов, например по земельным вопросам, трудовым спорам и делам страхования. Суды подведомственны министерству юстиции, которое, впрочем, не вмешивается в судебные решения. Полиция находится в ведении министерства внутренних дел. Деятельность как судебных органов, так и полиции контролируется парламентом.